韩国借FTA抢日本先机 将产生巨大政策红利

　　日本媒体的担忧不无道理。

　　中韩FTA在经过两国的法定程序生效后，将产生巨大的政策红利，不仅惠及两国企业和人民，也可为韩国经济增添新引擎。对韩国总统朴槿惠和本届政府而言，这无疑将是其最大的实质性施政成果。据分析，中韩FTA生效后，在贸易税目中，韩国6108种商品、中国1649种商品的关税将下降。最终，韩国零关税产品将达到税目的92.2%，中国零关税的产品达到税目的90.7%。有调查显示，中韩FTA将有效提振韩国经济，中韩双边贸易额每年将突破3000亿美元。该协定生效10年后，将使韩国国内生产总值提升0.96%，并新增5.38万个就业岗位。

　　按照目前的局势推算，韩国政府将加快速度确保这一协定在本年度内生效。因为该协定如果12月底前生效，则就会按照一年的规则降低关税，这样明年伊始关税再降，就可提前一年实现零关税。比如说，韩国公司在向中国出口某型电动叉车时每辆售价2500万韩元，按现在的标准仅关税就高达225万韩元。如果中韩FTA能够如愿在年内生效，则关税税率将立刻从9%下降到7.2%（180万韩元），并从明年1月1日起再次下降到5.4%（135万韩元），这样不到一个月时间里，每辆叉车可以节省90万韩元关税。由此，韩国产品将比竞争对手在中国市场拥有更为有利的价格优势。

　　同时，中国目前是韩国最大的出口对象国，而韩国在中国进口市场的占有率已连续几年排名首位，中韩FTA生效后带来的关税减免效果将帮助韩国继续维持这一地位。一般来说，两国间自由贸易协定的效果往往取决于两国间经济的依存度，目前中韩两国在贸易和投资领域交流频繁，相互间旅游人数和留学生人数都保持在相当高的水平。在这种情况下，中韩FTA的正式生效将给两国都带来益处。有韩国专家分析说，中国正逐渐转变为以消费为中心的内需市场发展模式，中产阶层逐渐扩大，消费品市场可能会日渐活跃，美国、日本、德国等韩国的竞争对手现在还没有与中国签订FTA，韩国因此可以凭借有利的条件展开竞争。

　　目前最令韩国忧心的是，今年出口连续11个月均为负增长，1-11月韩国的进出口总值仅有8860亿美元，预计今年将很难达成从2011年开始延续至今的1万亿美元的贸易纪录。同时，韩国对华出口同比减少6.8%，对美出口也减少了12.4%，因此，实际上韩国对外贸易面临着很严峻的局面。现在，改变这一不利局面的就是中韩FTA的正式生效，这对韩国意味着13亿人口和12万亿美元规模的中国市场向韩国敞开了大门。尤其是广受中国消费者青睐的韩国化妆品、服饰、电饭煲、擦地机器人等商品都将有机会进入寻常百姓家。更重要的是，一旦中韩FTA生效，韩国将成为全世界惟一一个与美国、中国和欧盟三大经济体都缔结FTA协定的国家。以此为支撑，韩国在TPP、RCEP等多边自由贸易区谈判中的协商能力和话语权将获得进一步提升。

　　即将生效的中韩FTA无疑对两国都具有非常重要的战略意义，有可能将产生如下效果：一是两国关税在短时间内大幅下降，将有利于韩国经济扭转局面，从而开创新的增长契机。二是无论对中日韩FTA、还是日韩FTA以及中日FTA均将起到极大的促进作用，将对日本产生很大的刺激，有利于日本更积极地加快谈判步伐。三是对中国台湾地区也会产生危机意识，促使该地区尽快做出抉择，因为现在台湾地区向大陆出口的商品和韩国存在很大的重叠，韩国得到机会在一定程度上就是台湾商品可能失去的市场。

　　如今对于韩国来说，中国可谓到处充满着机会，AIIB、“一带一路”倡议、人民币纳入SDR、RCEP、“十三五”计划等，无不令韩国备感心动。不过，日美主导的TPP已经基本达成协议，这将刺激中日FTA、中日韩FTA和RCEP谈判等进一步加速。因此，毫无疑问，当中韩FTA正式开始实施时，这份具有典型特点的双边自贸协定，不但能对韩国经济振兴和出口扩大带来机会，也会对一些多边FTA起到杠杆作用，更会为中韩两国带来互利和双赢。