摘要：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调， ...
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。 第一，强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。 第二，改革完善疾病预防控制体系。预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。 第三，改革完善重大疫情防控救治体系。要健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。 第四，健全重大疾病医疗保险和救助制度。我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。这次疫情防控，在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上，对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助，有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策，保证了患者不因费用问题而延误救治。这些行之有效的做法要及时总结，推动形成制度性成果。要健全应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。 第五，健全统一的应急物资保障体系。这次疫情防控，医用设备、防护服、口罩等物资频频告急，反映出国家应急物资保障体系存在突出短板。要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。 通过习近平总书记有关疫情防控工作和健全国家公共卫生应急管理体系的讲话，笔者简要分析一下对医疗行业的影响。 本次疫情反映出公共卫生应急体系的主要问题如下： 一.对感染者诊断环节的筛查速度有待提升。预测未来会增加诊断试剂（酶联免疫、基因检测）、检测设备（CT、超声、生化仪、血球仪、PCR仪等）的配置与检测科研人员的培养，对医疗行业影响较为长期。 二.医院救助能力有限，易导致病患产生交叉感染。应对措施是会进行医院场地的扩大建设，采购更多物资与设备。具体来看，最为受益的将是医疗设备厂商与相关租赁企业。重点配置品种包括：治疗设备（呼吸机、智能监护仪、输注泵等）。 三.应急物资储存、调拨与运输需要加强。会上强调“要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。”本次武汉出现的应急物资包括：防护服、口罩、手套、采血及注射耗材等。宏观方面，医疗行业长期战略价值和战略地位有望在疫情后有长足的提升，对医疗板块的投资有积极的正面影响。 以上海地区聚信租赁企业为例，除了为一线医护人员捐赠物资外，聚信租赁发挥自身的金融服务属性，高效对接医疗领域。一来与原有医疗事业客户保持紧密沟通，尤其对受疫情影响较为严重的客户给予延期、续租等灵活方案支持，缓解他们的后顾之忧；二来，聚信租赁依据银保监会等国家相关机构出台的做好疫情防控金融服务文件的指引，向银行等金融机构发起倡议，降低医疗机构的融资成本、增加再融资流程便利性以及投放力度，切实为医疗行业的发展提供充足的资金保障。 从投资布局角度来看，面对当前形势，更多地从中长期产业趋势和细分行业景气度等角度来考虑板块结构性的投资机会。医疗检测设备产业、创新医疗器械、疫苗、医药产业等受政策负面影响较小，尤其是有竞争力和成长性的优质公司，预计中长期能够跑赢行业。医疗行业应顺势而为，积极拥抱时代机遇，因势利导、迅速迎头而上。 （免责声明：文章内容为本站转载，不代表本站的观点和立场，内容仅供交流和参考。) |
